Дума города Томска. Какая она?
Современной Думе города Томска в нынешнем году исполнилось 15 лет. Вообще же история городской представительной власти ведет отсчет с 1785 г., когда императрица Екатерина II подписала Городовое положение, определявшее порядок формирования и функционирования органов городского самоуправления. Информационно-аналитический отдел в Думе существует с 2004 года. За это время сотрудники отдела провели не одну акцию. Расскажу о некоторых, которые связаны с действующей Думой, избранной в октябре 2005 г. Возможно, наш опыт пригодится коллегам.
Одно из самых первых PR-мероприятий депутатов нового созыва, акция «Дорогая мама», прошло в ноябре 2005 года ко Дню матерей в России. Надо заметить, что вопросы защиты матери и ребенка от социальной несправедливости всегда в поле зрения городских депутатов.
Почти каждая сотая томская семья - многодетная. Из 179-ти тысяч семей, проживающих у нас, 1574 - с 3-мя детьми; 226 - с 4-мя; 106 - с 5-ю и более. Это значит, примерно 10 процентов от числа всех детей воспитываются в многодетных семьях. В рамках городских целевых программ решение проблем семьи начинается с выделения жилья молодым семьям, имеющим ребенка. Далее встает вопрос об определении малышей в детские дошкольные учреждения. Депутаты внимательно курируют капремонт детских садов и возможность предоставления мест как можно большему количеству работающих мам, ведущих активный образ жизни. Забота депутатов о школьном питании снимает со многих женщин тревогу за здоровье детей. Сюда же можно отнести обслуживание ребятишек в поликлиниках, в том числе стоматологических. Заслуга депутатов Думы в том, что они сумели сохранить кадры, настояв на увеличении зарплаты детским зубным врачам. Вопросы летнего отдыха, культурного досуга, открытие новых спортшкол решаются благодаря усилиям депутатов. Добавьте к этому предоставление льгот по бесплатному проезду на всех видах транспорта пригородного сообщения членам многодетных семей. Выделение средств на содержание клубов многодетных семей – статья расходов в городском бюджете, которую тоже пришлось отстаивать депутатам. Акции заботы и внимания направлены на будущих мам и будущее поколение.
Именно на День Матерей была назначена презентация Лечебно-оздоровительного центра «Здоровая мама – крепкий малыш». Основная задача центра – подготовка женщин к естественным родам, формирование здоровья, интеллектуального и физического развития ребенка с внутриутробного периода до подросткового возраста. По решению городской Думы центру передано в бессрочную безвозмездную аренду помещение бывшего ведомственного детского сада, в котором силами сотрудников проведен ремонт. Для будущих новорожденных малышей, чьи мамочки посещают центр, мы придумали учредить Институт крестных родителей в лице депутатов. В Лечебно-оздоровительном центре «Здоровая мама – крепкий малыш» состоялась церемония вручения приглашений депутатам стать «крестными» для детей, которым предстоит родиться. Цель акции - сделать ближе депутатов и избирателей. Вот содержание пресс-релиза, который вышел по завершении акции:
«Крестных выбрали
26 ноября 2005 года депутаты Думы города Томска приняли участие в презентации Лечебно-оздоровительного центра «Здоровая мама – крепкий малыш».
Старейшина городской Думы Лев Пичурин сказал: «Самые красивые женщины – женщины, ожидающие рождения детей. Мы все в ответе за их здоровье и счастливое будущее малышей. Открытие таких центров - прекрасная возможность исправлять демографическую ситуацию. Подобные программы необходимо поддерживать. Любая инициатива в этом направлении заслуживает внимания. И, конечно, это большая честь для нас присутствовать на вашем мероприятии».
Льва Федоровича крестным своему сыну Левану, который по срокам должен родиться 3 февраля 2006 г., выбрала Татьяна Тхиланшвили. Она коренная томичка из польской семьи Курдиневич. Ее муж – грузин. Он живет в Томске 18 лет. В браке они 5 лет. Это их второй ребенок. Первая - дочь Натела. Татьяна – бывшая студентка профессора Пичурина и уверена что «человеку, к которому я с таким уважением отношусь, смогу доверить своего будущего сына. Это очень почетно иметь такого крестного. Мы будем стараться, чтобы нашим мальчиком Лев Федорович мог гордиться».
Анастасия Русина, музыкальный работник, уже имеет сына. Кому будет крестным депутат Владимир Полев пока неясно: ребенок появится на свет только в апреле 2006 г. Но и будущая мама, и депутат, отец двух детей уже решили, что праздник крещения должен быть одним из самых светлых в их жизни.
Есть нечто символическое в том, что именно сейчас, в самом начале своей политической карьеры, депутаты принимают на себя ответственность за судьбы будущих томичей. Каждый ребенок будет для них олицетворением собственной человеческой состоятельности и гражданской зрелости. А спустя пять лет, когда закончится срок депутатства, можно будет сказать, какими они оказались крестными родителями и депутатами».
Еще один проект назывался «Неделя Добра».
Он стартовал 16 апреля 2006 г. и прошел под девизом: «Неси добро людям». Каждый день посвящался конкретной тематике.
16 апреля - открытие Весенней Недели Добра (митинг, культурно-массовые мероприятия).
17 апреля - «Добрый день» (встречи депутатов со школьниками на округах).
18 апреля - «Томск – территория инноваций» (встречи с депутатами – учеными, научно-познавательные викторины).
19 апреля - «День сюрприза» (экскурсии по городу).
20 апреля - «День благотворителя» (посещение депутатами приютов, детских домов).
21 апреля - «День здоровья и спорта» (спортивно-массовые мероприятия на округах).
22 апреля - «Международный день земли» (общегородской субботник).
23 апреля - закрытие Весенней Недели Добра, подведение итогов акции.
Цель проекта - через конкретные мероприятия установить контакт представителей разных поколений. И показать, что связь поколений неразрывна, у людей разного возраста могут быть одни и те же интересы, любимые дела, представления о морали, чести, доблести и достоинстве. Воспитание у молодежи бережного и терпеливого отношения к старикам – задача, которую необходимо реализовать родителям, страшим товарищам, педагогам и наставникам. Важная составляющая процесса – общение, построенное на принципах взаимного уважение и взаимного понимания. Будущее страны определяют сегодняшние школьники и через контакты с ними возможно формировать объективное представление о депутатах и у их родителей.
Результаты можно видеть в отчете о реализации проекта.
«16 апреля. В день открытия Недели Добра, состоялся митинг с участием самых активных школьников из 24-х учебных заведений города. От имени городского парламента, собравшихся приветствовала координатор проекта Всероссийской Акции «Весенняя Неделя Добра» председатель комиссии по образованию городской Думы, директор школы национального согласия № 10 Надия Исмагилова. С приветственным словом к ребятам обратились председатель Думы Николай Николайчук и депутаты. В открытии Недели Добра участвовали подразделения Аэроклуба. В экспозиции томичи увидели парашюты, рации, акваланги, боевое оружие. Отдельные виды снаряжения и обмундирования можно было примерить. Затем прошли подвижные игры. Всего в открытии Недели Добра приняли участие более 500 школьников, педагогов, родителей.
17 апреля. Депутаты побывали на советах педагогических коллективов школ, провели тематические уроки, встречи с учащимися, где отвечали на многочисленные вопросы о деятельности городского парламента, взаимодействии депутатов с органами местного самоуправления и др.
18 апреля. В рамках сотрудничества с муниципальной информационной библиотечной системой в библиотеках «Академическая», «Северная», «Степановская» прошли научно-познавательные викторины и конкурсы. Победителям депутаты вручили призы.
19 апреля. Для ветеранов войны и труда, школьников были организованы экскурсии по городу. От каждого из 9-ти округов в поездку по родному Томску в комфортабельных автобусах отправились по 40 ветеранов и 40 школьников.
20 апреля. В День благотворителя в приютах «Огонек», «Луч», детском доме № 9 депутаты угощали ребятишек сладостями и вручили школьные принадлежности и книги. С концертами выступили ученики школы национального согласия № 10. Депутат Владимир Казаков пригласил на спектакль ТЮЗа «День рождения кота Леопольда» дошколят из детских садов своего округа.
21 апреля. Самыми значительными событиями недели можно считать спортивные соревнования по волейболу. Сборная томских школьников выступила против сборной Думы. Состоялся товарищеский турнир по шахматам. Депутаты сразились с самыми большелобыми мальчиками и девушками.
22 апреля. В этот день на центральные улицы города вышли взрослые и дети. Они собирали мусор, освобождали от старой сухой травы газоны и клумбы. В своих микрорайонах школьники приводили в порядок пришкольные территории и дворовые участки. Депутаты напутствовали энтузиастов. После трудового дня во многих школах и ТОСах прошли дружеские чаепития.
23 апреля. Подведение итогов акции состоялось в помещении Театра юного зрителя. Организаторы поблагодарили участников, депутаты вручили благодарственные письма. Наградой для всех собравшихся стал концерт, подготовленный юными талантами.
Несколько тысяч ребят участвовали в мероприятиях, организованных информационно-аналитическим отделом городской Думы. По общей оценке депутатов, настроение у участников было бодрое, общий уровень интереса к представительному органу городской власти довольно высок, есть удовлетворение со стороны педагогических коллективов и родителей, что подтверждает гражданскую значимость и актуальность проводимой акции. Средства массовой информации активно освещали события Недели и положительно оценили встречи депутатов с подрастающим поколением».
В 2007 году мы запустили проект «Выпускник». Выпускники школ - это те, кому скоро предстоит прийти к избирательным урнам. В этом возрасте человек по определению оптимист, предрасположен к сотрудничеству, и не обременен количеством барьеров восприятия. В рамках школьного курса «Государство и право» депутаты проводят уроки по теме «Представительная власть в городе Томске». Они рассказывают учащимся о структуре и функциях городской муниципальной власти, полномочиях депутатов, знакомят с Уставом г. Томска, ключевыми решениями Думы.
Долгосрочный проект – работа с Детско-Юношеским Парламентом (ДЮП). Инициаторами создания школьного парламента были депутаты Думы предыдущего созыва. Встречи депутатов двух парламентов происходят согласно совместному плану работы. В этом году одной из самых интересных стала реализация программы «Школа здоровья».
Несколько слов о программе. Она предполагает системное оздоровление детей в школе. Члены ДЮП побывали в Москве и познакомились с опытом школ, где уже работают подобные программы. Мы, начиная с этого учебного года, запустили «пилот» в двух школах. Мотивация выбора следующая. Во-первых, наличие в школе соответствующей материально-технической базы; во-вторых, тренеры-энтузиасты и инициативные школьные врачи; в-третьих, заинтересованные руководители учебных заведений. Не случайно выбраны контрольные группы – восьмиклассники – они начинают изучение анатомии и смогут изучать предмет более толково, будучи вовлеченными в программу. Сегодня восьмиклассники распределены по группам для занятий физической культурой на основании результатов плановой диспансеризации, проведенной в мае 2009 года.
Будут проведены дополнительные медицинские осмотры учащихся ортопедом, офтальмологом и педиатром для определения исходного «индекса здоровья». Составлено расписание, определены педагоги, которые будут проводить занятия по группам. Разрабатываются комплексы упражнений оздоровительной гимнастики на уроке физкультуры, в бассейне, в тренажерном зале и физкультминутки на предметах гуманитарного цикла. Началось проведение интегрированных занятий по биологии и ОБЖ по освоению теоретического курса. К работе в рамках проекта привлечены ученые из Томского государственного педагогического университета и Сибирского государственного медицинского университета. Экономисты городской детской больницы № 2, курирующей медицинское обслуживание обеих школ, помогли просчитать финансирование проекта. Результаты оздоровления детей будут анализироваться и использоваться при внедрении проекта в других школах.
Накануне предыдущих выборов в Думу был реализован проект «Что может Дума». Его задача - помочь выборам состояться, предотвратить повторные выборы. Подготовить население к осознанному выбору. И самое главное – уберечь томичей от недобросовестной агитации: не секрет, что часто кандидаты дают обещания, которые они никогда не смогут выполнить, поскольку не имеют на это полномочий. Для этого проведена разъяснительная работа среди горожан по вопросу полномочий депутатов и полномочий городского представительного органа власти в целом, ведь часто люди и не задумываются, какие общегородские и личные проблемы они доверяют решать своим избранникам.
Информация, исходящая из официальной структуры власти, достоверна по определению. Люди по-прежнему официальным источникам доверяют больше, чем многочисленным околовыборным высказываниям и инсинуациям отдельных демагогов. Представительный орган власти – реальный помощник населения в защите его интересов. По итогам – наибольшую поддержку избирателей получили кандидаты, известные своими депутатскими делами в Думе третьего созыва. Они набрали от 40 до 61 %. Кандидаты – двухмандатники, впервые баллотирующиеся в представительные органы власти, получили в среднем по 20-24% голосов.
В следующем году заканчиваются полномочия депутатов Думы IV-го созыва, значит необходимо вновь заниматься просветительской деятельностью. Учитывая, что этот год объявлен Президентом РФ Годом Молодежи, проект «Дума города Томска. Какая она?» предполагает особый подход к подготовке молодежного электората к выборам в Думу города Томска в 2010 году. Поскольку каждый пятый житель города – студент, реализация проекта означает охват одной из самых массовых целевых аудиторий, которая обладает правом голоса, но часто оказывается морально и информационно не готовой к процессу выборов.
Задача проекта – познакомить молодежь со структурой и полномочиями Думы, с депутатами городской Думы и их главными делами, помочь ориентироваться в выборной кампании, сформировать гражданскую позицию по отношению к выборам в местные органы представительной власти. Знакомство пройдет в форме лекций и встреч с депутатами в помещении Думы. Предполагаемая продолжительность проекта - IV квартал 2009 г. – I квартал 2010 г.
Напомню, год 2008 был в России Годом Семьи. 2009 – Год Молодежи. Мы в своей работе давно и планомерно ведем работу по освещению именно этих направлений деятельности городских парламентариев.
Лариса Бакшт,
консультант информационно-аналитического отдела Думы города Томска
|